20世纪80年代至90年代初闭系计谋原则慢慢确立，原表经贸部和表汇解决局公布较标准、庄重的对表投资审批解决轨造，对境表投资企业的束缚较多。
近年来的计谋显示，激励“走出去”的行业、周围、方向和国别，拥有越来越强的导向性。文明、根底举措、新出口、战兴家产等被清楚激励“走出去”●，且计谋清楚教导与“一带一同”国度互帮进展此类行业。
同时，品牌出海、跨境电商等受到计谋激励。2015年《中国修造2025》和2021年公布的“十四五”计划中▼，都有“擢升自立品牌影响力和竞赛力”的号令。动作表贸新业态的跨境电商、海表仓是近年利好计谋最群集的行业。新冠疫情刺激线上消费使中国跨境电商进展提速，2021年后诸多闭系计谋均显示予以鼎力支撑▼。
出口升级成为计谋教导要点云顶国际集团游戏app。如2016年商务部等公布《闭于加紧国际互帮降低我国家产环球价格链职位的引导观点》，提出“支撑种种中幼企业通过委托计划（ODM）、自创品牌（OBM）等百般步地，嵌入跨国企业主导的环球价格链●，分享工夫、修造、解决等方面的表溢效应。支撑跨境电子商务进展◆，激励企业通过标准的海表仓等形式，融入境表零售系统●▼。激励企业自修电子商务平台加快品牌培植，拓展营销渠道▼▼，同时扩展进口和出口▼●。”
表汇解决方面◆●， 2006年表汇解决局公布的《闭于调节局限境表投资表汇解决计谋的通告》▼●▼，成为紧张的改见解，象征表汇管原由审批造向照准造转化，局限撤销了境表投资表汇资金起源审查和购汇额度的束缚。
比来，餐饮业被激励“走出去”“踊跃开采海表墟市”，也正在必然水准上基于“宣传中华杰出餐饮文明”的考量。
世纪之交，中间酝酿提出“走出去”策略，后台是90年代末段的产能过剩题目。有探求者指出，“走出去”策略变成的推行根底，是当时“经济运转处境的深切改观”，以及由此带来“新题目新抵触”◆▼●，特地是“需求亏折”“大方产物积存”◆◆，需求正在“更雄伟的空间里举行经济组织调节和资源优化设备”●●。2001年列入WTO（全国生意构造）通过引进表资和出口生意则必然水准上缓解了产能过剩和生意题目。
企业出海称为“走出去”，与“引进来”相对应，合伙组成了中国当局对表盛开计谋的一局限▼。“走出去”策略正式提出已24年。基于摒挡并认识过往对表直接投资、出口生意等闭系计谋，彭湃探求所探求员察觉，正在纷纷丰富的出海海潮中▼◆▼，中国官刚直在对表投资节律、行业、国别、方向上都有清楚的导向。
只是值得注视的是，出海环球化的墟市主体最终依然是企业●▼。计谋导向和企业的墟市决议存正在哪些异同和互动？国度计谋的介入可以给中企出海带来哪些丰富效应？彭湃探求所将陆续闭怀。
正在百般激励、容易境表投资计谋支撑下，2015、2016年中国境表投资井喷式拉长◆，特地是民营企业投资并购分表炎热▼▼◆，中海表汇储存从2014年6月的3.99万亿美元降落到2016年11月的3.05万亿美元◆●◆。
结果上，上述计谋对行业、企业出海的本质支撑效用是区此表。极少计谋文献是为了“倾向性教导”“后相”，营造较正面的言论处境，不太拥有资源支撑效应●；而有的计谋拥有相对落地性子，可延长为开采海表墟市上的配合性设施◆◆；又有的计谋自身即是强有力的家产计谋的一局限，固然公然披露不多，但往往随同投资、税收、补贴等诸多本质支撑，如战兴家产进展专项资金等●●◆。可见◆▼◆，目下的计谋处境正在激励企业环球化筹划的同时，还包罗加强囚系、教导和筛选家产◆，及链接国度策略图谋◆◆◆。
始末二三十年的改动盛开，中国博得明显的经济结果。2010年，中国GDP打破40万亿元◆▼▼，跨次日本成为全国第二大经济体；2013年▼●◆，中国跨越美国成为环球生意第一大国▼◆，表汇储存到达史乘最高位。由此，中国对擢升环球职位与影响力充满憧憬和信念。
个中较多闪现的是高端配备修造、新能源、新能源汽车等的出海支撑计谋。2022年◆▼●，国度发改委等部分公布《闭于促进共修“一带一同”绿色进展的观点》，激励太阳能发电企业新闻、风电等企业“走出去”●，激励企业展开新能源家产、新能源汽车修造等周围投资互帮。
近十年，除了配合经济进展、治理家产题目，中间对“走出去”计谋的计划首先更多置于更宏壮的国度策略之下。
2024年4月19日●▼，姑苏▼◆◆，正在太仓港国际集装箱船埠，一批批新能源汽车有序吊装到海轮上●，供应海表里墟市。视觉中国 图
约莫正在2013年之前●，中国的“走出去”计谋厉重是经济进展的辅帮技术，是应对产能过剩、生意壁垒等经济题主意反映步骤▼。如1979年，国务院提出“答允出国办企业”，这是中国第一次提出对表投资计谋，当时为应对海表的生意壁垒▼◆，鼓吹原料进口和加工造造品的出口，中国答允局限生意企业到与进口国不存正在生意壁垒的第三国投资创办企业。
企业或品牌出海环球化风靡云蒸。中国对表非金融类直接投资1301亿美元，同比拉长达11.4%，是自2016年加紧囚系后的明显高点（次高为2021年的3.2%）。2024年1-2月，该目标支撑拉长态势，按群多币计同比拉长10%。
2004年，国务院公布《闭于投资体例改动的裁夺》，国度发改委随后公布《境表投资项目照准暂行解决手腕》（第21号召）▼▼●，将原有对表投资解决的“审批造”改为“照准造”，即凭借投资的周围和类型由国度发改委或地方发改委照准，宏大项目照准后还应向上司单元报备照准。2009年商务部公布《境表投资解决手腕》，进一步下放照准权限、简化照准措施，对表投资解决轨造连接容易化。2014年，国度发改委出台《境表投资项目照准和注册解决手腕》（9号召）●▼▼，对日常境表投资项目普及实施“注册造”，照准边界和水准大幅缩幼和简化●◆●，将容易化水准推到新高度。
铁道、电力、通讯汇集、修设工程、工程机器、配备等根底举措闭系行业是“一带一同”互帮的类型周围。2015年▼●◆，国务院公布《闭于促进国际产能和配备修造互帮的引导观点》，提出加快铁道、电力等国际产能和配备修造互帮，列入全国其他进展中国度根底举措创立和工业化、城镇化历程。2017年，国务院公布《闭于鼓吹修设业陆续矫健进展的观点》，提出加快修设业企业“走出去”，充溢阐扬修设业企业正在高铁、电力、口岸、机场、油气长输管道、高层修设等工程创立方面的对照上风，列入“一带一同”创立。
2016年11月●◆▼，国度发改委等四部委发声加紧境表投资周围的囚系，要点闭怀“局部企业或个体通过对表投资渠道来转变资产”的举动。2017年，《闭于标准企业海表筹划举动的若干观点》《闭于订正境表企业和对表投资安详管事的观点》公布，哀求标准企业筹划举动◆，创修联合高效的境表企业和对表投资安详回护系统●◆。同年，国务院公布《闭于进一步教导和标准境表投资倾向的引导观点》，清楚激励、束缚和禁止的三类境表投资勾当，束缚房地产、旅馆、影城、文娱业、体育俱笑部等周围的境表投资。国度发改委、商务部、群多银行等纷纷发文，显示加紧对企业境表投资切实性、合规性审查和囚系，掌管非理性投资。
国度表汇解决局也通过管事流程等操作技术加强囚系，以求“安稳有序”。如2021年国度表汇解决局提出将防备跨境本钱分表活动危险、圆满表汇墟市“宏观幼心+微观囚系”两位一体解决框架动作要点管事。2024年1月国度表汇解决局聚会夸大“防备跨境资金活动危险，加强表汇周围囚系全遮盖”[4]。联合新闻平台、大数据等科技囚系技术也已启用。
这偶然期，着眼于家产升级、革新的“修造强国”策略也被提出。2015年●▼，国务院公布《中国修造2025》●，提出“重正在革新驱动、转型升级，迈向中高端”的修造强国盘算。“中国修造”对接“一带一同”，修造业加快了跨国化进展。
但产能过剩仍是中国经济进展经过中每每闪现的“幽魂”。2013年，为应对“钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业产能主要过剩”，国务院提出《闭于化解产能主要过剩抵触的引导观点》●●◆，治理手腕搜罗“褂讪扩展国际墟市”和“扩展对表投资互帮”。
近年，数字新基修也获得注意。2017年起倡导的“数字丝绸之道提议”、《联袂构修汇集空间运道合伙体作为提议》等◆，饱吹构修安全、安详、盛开、互帮、有序的汇集空间▼◆。2021年●，商务部等三部分协同印发《数字经济对表投资互帮管事指引》，饱吹数字经济对表投资互帮，踊跃融入数字经济环球家产链、加快促进数字根底举措创立、饱吹守旧家产数字化转型等。
2013年▼，“一带一同”提议成型；2015年，央行正式提出“群多币国际化”●▼▼；2022年▼◆，党的二十大呈文提出“有序促进群多币国际化”。这证实，群多币国际化从寻乞降累积体会的稳慎阶段，步入轨造计划与作为的有序促进新阶段●◆。
2011年《闭于深化文明体例改动的裁夺》中提出“文明走出去”工程，以巩固中国文明国际影响力。2016年，文明部协同商务部等印发《开采海表文明墟市作为盘算（2016-2020年）》。2022年，商务部等27部分公布《闭于促进对表文明生意高质地进展的观点》，进一步激励种种文明产物、效劳及数字文明平台走向海表[3]▼。其余，文明部还于2016年清楚提出要“鼓吹‘一带一同’文明生意互帮”[4]。
加快进展策略性新兴家产是中间“为饱吹我国经济进展式样转化和家产组织升级作出的宏大策略决议”。2010年，国务院公布《闭于加快培植和进展策略性新兴家产的裁夺》，清楚“要点培植和进展节能环保、新一代新闻工夫、生物、高端配备修造、新能源、新质料、新能源汽车等家产”●◆，并提出“鼎力支撑企业跨国筹划”。2011年，商务部等多部分公布《闭于鼓吹策略性新兴家产国际化进展的引导观点》，环绕“培植国际化领军企业”“鼓吹对表生意迅速拉长”等做出安插。
这些中国式环球化策略与家产升级盘算成为进一步奉行“走出去”策略的有益后台，为中国企业出海奠定了较正面的总体计谋处境▼●◆。
